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中国石油物资采购中心集中采购保供工作透视
更新时间:2019-08-10

  高质量发展需要高质量采购。作为集团公司直属的专业化采购与招标机构,“十三五”前三年,中国石油物资采购中心采购总额从2016年的365亿元增长到2018年的811亿元,年均采购成本降低率6.66%;招标总额从2016年的482亿元增长到2018年的904亿元,年均综合节资率7.73%;物资采购工作做到了阳光运作、标准运作、高效运作和节约运作。

  12月8日,随着石油专用化工产品破乳剂项目谈判结束,物资采购中心圆满完成了集团公司2018年度一级物资授权集中采购全部三批次招标和谈判采购任务。至此,物资采购中心主营业务中的物资采购额、招标授标额、采购和招标业务工作量均创近5年新高。

  面对成绩,物资采购中心主任徐新福要求全体员工牢记使命、忠诚担当,巩固采购与招标业务主力军排头兵地位,为集团公司建设世界一流综合性国际能源公司做出新的更大贡献。

  进入市场经济以来,集团公司物资采购工作由高度计划走向“分散采购”。集团公司所属企业分别自主采购,采购价格高低不一,采购质量良莠不齐,中国石油在物资采购市场上也没有太大的话语权。

  随着以集约化、规模化、集团化为主要特征的集中采购模式逐渐走上采购舞台,集团公司高屋建瓴,全面推行集中采购模式。

  集团公司颁布了《中国石油一级采购物资目录》,规定了大宗、通用及重要物资组织集中采购。在此基础上,颁布了《中国石油天然气集团公司一级采购物资授权集中采购实施办法》。

  集团公司按照不同的料性品种,授权给物资需求较大、专业优势突出、组织机构健全、采购操作规范、队伍经验丰富的单位为组长单位,组织参与单位形成授权集中采购管理小组,代表集团公司行使集中采购管理职责。组长单位是授权集中采购工作的组织单位和责任主体,管理小组是授权集中采购的决策和执行机构。目前,集团公司共有组长单位22个、管理小组59个,完成年度物资采购额60%的集中采购组织实施工作。

  物资采购中心承担了其中大宗物资、重要物资、长周期设备、安全物资和应急保障物资的集中采购工作,担任31个管理小组组长单位,采购金额超过集团公司授权集中采购金额的一半。

  身为31个管理小组组长单位,物资采购中心深知授权集中采购是代表集团公司行使采购职能,集起的是责任、是规模、是优势,事关集团公司高质量发展大计,使命光荣、责任重大。

  物资采购中心强化高质量采购,持续推进标准化采购与战略采购。以集团公司统一采购技术规格书编制工作为契机,全面梳理物资品种的采购要求及技术标准,逐步实现对授权物资品种的全覆盖。采购策略整体向内部供应商和战略供应商倾斜,持续增加内部优势产品采购和战略采购比重。通过深化采购技术规格书应用,优化运输方案设计增加物资保供应急预案,改进价格形成方式,提升管理小组集采方案编制水平。

  事实证明,集中采购模式有效促进了资源和市场的集中,发挥了各单位的专业特色和技术优势,取得了显著的降本增效成果。近5年,物资采购中心为集团公司采购各类物资达2400亿元,节约采购成本达到135亿元。

  曾有集团公司领导提出:“我们要搭建一座透明的玻璃房子,集中采购操作人员在房子里面,一举一动、一言一行都受到方方面面的监督,同时外面的人手伸不进去,想干预也干预不了。”

  玻璃房子里如何运行?物资采购中心注重完善采购招标制度体系和集中采购工作流程,推行物资采购标准化管理,形成具有中国石油特色和国际先进水平的物资采购标准库。不断完善日常评价与年度考评相结合的供应商考评体系,推进考评结果在采购环节的应用,保证采购招标各个环节依法合规运作。

  物资采购中心认真贯彻执行集团公司管理办法,全面修订本单位采购与招标制度办法和实施细则20个,规范工作流程23个,对物资采购与招标各环节进行风险评估,制定防范风险措施33个。中心现行有效规章制度共123项,所属单位有效规章制度207项。

  今年,物资采购中心编制了《谈判采购工作规范》和集团公司一级物资采购技术规格书,推动了采购产品标准和技术标准统一规范。同时将《集中采购工作手册》作为集采工作的纲领性文件予以发布,细化统一集采招标工作流程界面和表单,重点规范各项评审和确认环节,做到招标工作全流程留痕可查,例外事项规范处理。

  采购方案是管理小组组织采购的核心和灵魂。物资采购中心持续优化采购方案,通过开展专题研讨、内部对标等形式,引导管理小组深入研究市场资源、标包划分和评审标准等方面内容,进一步提升方案编制质量。强化采购供应风险防控,将“综合评分法”作为招标首选,追求性价比最优,杜绝恶意低价竞争。

  供应商是采购业务的源头。物资采购中心协助梳理集团公司库内一级采购物资供应商,修订一级采购物资制造商准入基本条件,实行标准化管理,优化完善供应商相关产品的准入资质信息。中心通过制订周密计划、评价标准和工作原则,实现库内一级采购物资供应商现场考察全覆盖工作。完成中心负责的一级采购物资供应商量化考评和分级工作,将阶段性成果应用于实际工作,促进履约保供,提升产品质量。

  今年,物资采购中心所有项目均实现全流程电子招标,管理、操作和技术支持配合高度默契。根据国家新版标准文本重新修订了集采招标文件模板,保证了招标文件的编制质量。今年共完成一级授权集中采购招标及谈判项目108个,涵盖27大类物资、1118个标包,项目总数较去年大幅上升71%。

  “有钱谁不会买东西?”长期以来,人们对物资采购业务存在很大误解。其实“货比三家”只是采购的初级阶段,买什么?怎么买?什么时候买?买完放在哪?怎么保证运输和安全?物资采购全过程处处皆学问。

  优质保供离不开理论支撑。物资采购中心成立了市场研究室,对标国内外先进物资管理做法,掌握前沿物资采购技术,开展采购案例剖析,着力解决物资采购业务深层次矛盾,发挥集团公司物资采购与招标决策参谋部作用。

  物资采购中心充分认识到,提高采购人员的专业素质是“成本低、质量高、服务优”的前提和保障,扎实推进人才培训工作,提高从业人员业务能力和水平,着力打造懂商务、懂技术、懂法务、懂财务、懂市场、懂经营、会管理的高素质物资采购队伍,促进专业人才结构与采购招标业务发展相适应。

  从“照方抓药”到“对症下药”。以前,采购人按照项目需求和使用方要求组织采购。如今,伴随中国石油高质量发展步伐,集团公司油气勘探开发重点项目、天然气管网互联互通工程、中俄东线天然气管道、炼化结构调整项目群、广东石化等重点工程相继启动,物资采购中心工作靠前,与用户单位积极沟通,提前确定物资采购供应内容,做好保供规划,招标、采购、运输各环节密切配合、无缝衔接,保证项目动工前物资到位。

  在进口旋转导向钻具采购项目中,物资采购中心超前介入,发挥进口采购和国际招标的经验优势,全程参与技术商务沟通交流和招标文件编制,组织专家与供应商就采购价格开展商务谈判,争取到较大幅度的三年期配件采购价格折扣率,大幅降低了采购成本并有效控制了进口旋转导向系统的运行成本。面对进口旋转导向系统采购项目采购资金大、项目目标复杂、参与单位多、社会关注度高等特点,采购团队将集团公司精益管理、标准化采购、集中采购和资源共享等思想和理念落实到具体采购工作中,打造了国际采购新模式。

  在辽阳石化俄油增效改造项目保供中,物资采购中心提前两个月完成了项目供货,一次性开车成功率100%,运行没有出现任何质量问题,为国家重点工程建设物资保供树立了典范。在这个保供项目中,高端项目,新材料、新设备、新物资超过1/3,商务谈判艰难,要在规划投资触摸底线的基础上降本增效,难上加难。采购队伍发挥专业化、一体化服务优势,以更高的标准、更优的服务,全力确保国家重点工程建设圆满完成,重塑中国石油形象,助推了与战略供应商的深化合作。

  从无序采购到整合资源。去年以来,随着国家去产能和出台环保相关要求,8种物资出现阶段性缺货。今年,随着集团公司全力加快重点区块产能建设步伐,压裂用石英砂全年需求量比上年增长60%,物资采购中心根据砂源分布和产能情况,采取优先考虑提前介入措施,精心组织石英砂集中采购工作。开奖直播现场!中心加强与有关部门联动,跟踪、掌握压裂用石英砂需求动态,及时调整保障方案,积极协调川庆钻探、长城钻探、西部钻探、长庆油田等多家用户的使用需求,保证及时供应。管理小组密切关注行业动态,适当增加部分区块重点用户的库存储备,合理调整保供方案。目前产能基本可以满足国内石油工业对压裂用石英砂的需求。

  据统计,今年物资采购中心全力做好页岩气开发、玛湖和吉木萨尔地区产能建设、中俄东线天然气工程等重点项目物资供应保障工作,为集团公司14个重点工程建设项目采购物资184亿元,降采率为6.08%。

  好服务赢得好口碑,大采购赢得大项目。今年年初,广东石化一体化项目上百亿元的采购招标任务,全部委托给物资采购中心。

  政策助力、标准护航、制度引领、创新为先,物资采购中心大步走在“低成本”和“高质量”并行线上,成为推进世界一流综合性国际能源公司建设最为坚实的一块基石。